浅谈如何借助信息化加强设备使用绩效管理
摘要：近几年，随着国家不断加大对教育教学、医疗卫生、科学研究等事业投入，各行业事业单位购置了一定数量的大型设备，这些设备为促进教学、医疗、科研水平的提高和经济社会的发展发挥了重要的作用。与此同时，在大型设备的使用管理方面也逐渐暴露出来由于用途单一、流动率低、维护复杂等原因导致的使用效率严重低下等问题。本文作者作为软件公司，从信息化的角度对加强事业单位大型设备绩效管理提出了看法，供提升大型设备资产使用管理绩效工作参考。
关键词：大型设备；使用绩效；信息化
近几年，随着高等教育、医疗卫生、科学研究等事业的迅猛发展，国家和地方政府经费的投入逐年增加,大量的资金被用于资源性基础条件建设，通过购置、研制、改造等渠道，大型设备设施数量明显上升。2018年5月，国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局印发了《大型医用设备配置与使用管理办法》，从配置、使用、监督等方面，对促进大型医用设备合理配置和有效使用提出要求；国家财政部、教育部、科技部等部门也通过联合评议、工作评比等形式，不断推动规范和加强大型设备的使用。大型设备都比较昂贵、紧缺，普及率低，如何在保证设备安全使用的前提下，加强大型设备使用绩效管理，提高使用效率，是各单位共同关注的话题。
一、目前在大型设备使用管理中存在的问题
1、对提高大型设备使用绩效的思想认识不足
历史政策上，在单位工作评比、标准化建设等方面，过分关注数量占有，生产成果和使用效率则关注率较低，导致管理者思想认识不足，大型设备重购置、轻管理现象依然存在，是加强大型设备使用绩效管理的“绊脚石”。
2、大型设备管理工作分散，管理水平低下。
由于大型设备使用场景的专业性及特殊性，大型设备的管理都处于分散状态，设备基本信息及使用情况透明度都不高。同时，各单位作为资产占有使用者，管理站位高度不够，仅为满足了本单位事业发展需求占有使用，各自为政，导致整体管理水平低下，是加强大型设备使用绩效管理的“拦路虎”。
3、管理手段落后，信息化程度低，难以为全局提供决策依据。
管理维护者的维护、管理、检查，信息化程度低，手段落后，无法全面的反映设备使用绩效，大大降低了大型设备的使用效率。行业主管部门缺乏对大型设备使用的具体监管，导致了大型设备重复购置现象严重，无法为购置、使用决策提供数据支撑。因此，依靠信息化手段建设大型设备绩效管理系统，为提高大型设备使用绩效提供 “敲门砖”，成为必然需求。
二、提高大型设备使用绩效的主要思路
1、智能硬件与物联网在行业中的成熟应用，为提高大型设备使用绩效提供了便捷的管理手段。
智能硬件具备技术先进，耐用时间长，便于安装和移动，安全性高等特点，如无线智能插座、无线网关、Mini Server等；物联网的应用，得以能够掌握所有设备的位置、详细信息，能实时了解设备的运行状态，如数据采集设备的管理、实时监控、异常报警功能等。两者的结合，为提高大型设备使用绩效管理提供了更为便捷的管理手段。如可实现大型设备启动运行后智能插座定时收集一次设备的能耗和运行机时信息；无线网关收集各个房间智能插座发射的信号，设定时间收集一次，无线网关将收集到的信息设定时间内一次发送到MiniServer中，MiniServer对收集到的信息进行统计分析；自动记录设备的开关时间与使用机时，并可把数据统一发送回服务器端生成相应的统计报表，统一监测和管理等等，将大大提升单位大型设备的管理效率。
2、基于B/S模式建设的大型设备绩效管理平台，为提高大型设备使用绩效提供了便捷的管理工具。
随着计算机网络技术的发展，在大型设备管理领域，网络化管理已经成为国内外大型设备管理的发展趋势。为了加强管理，提高大型设备利用率，充分利用现有的设备资源为教学和科研服务，我公司采用一种动态的管理模式对大型设备进行管理—大型仪器设备使用绩效管理平台，提高管理水平和效率，从而提高大型设备利用率。系统将管理机制创新、软件技术、硬件技术、无线网络和Internet 有机结合起来，从大型仪器设备网络化实时管理、仪器分管共享、开放预约、科学管理、经费结算、效益评估等多方面入手，建立起一套完整的大型设备综合管理系统，实现对大型仪器设备的实时监控管理和使用绩效管理，节省人力资源投入，能够同时满足事业单位内部管理及行业主管部门监管工作需要，提高工作效率和管理效益。
（1）定义了多种管理角色：系统设置了设备管理员、普通使用人员以及相关领导等多个角色。便于全方位、多层次协同管理。
（2）实时对使用率监控：由电流监控设备、智能感应主机和相关软件组成,能实时在线掌握大型设备资源的工作状况；在线显示的关闭、运行、待机等信息，实现设备的实时监控；快速统计使用机时、使用率等设备资源的利用情况, 对大型仪器的各种不正常和不健康状态提供预警提示，提高资产管理质量和服务水平。
（3）GIS技术运用：与GIS技术结合，管理和维护大型设备的存放地址，管理者通过电子地图查看单位或区域内大型设备分布情况，实现对大型仪器的快速定位监测，有助于促进拥有大型设备的单位加大开放力度，提高管理及使用效率。
（4）智能决策分析：主要用于各种条件的查询和统计分析，系统支持自定义组合条件的查询和统计分析，可以查询所有设备的使用信息。
（5）共享共用支撑：系统的建立，为建立大型设备监测及共享使用机制提供了有力的数据支撑，可为相邻相同行业单位开展相同业务提供了硬件支持，提高使用效率，减少资金投入。
3、长期以来对大型设备行业的深入研究与服务，为提高使用绩效管理提供了理论和实践依据。
行业事业单位需要建立大型设备的使用管理新模式，不能仅满足于正常开展教育教学、卫生医疗、科学研究等行业事业需求，需要借助信息化系统提高使用绩效，最大化提高管理手段的丰富性、规范性，做到有章可循。作者作为软件公司，长期致力于行业资产管理理论研究，将结合丰富的管理软件实践及服务经验，助力各单位的大型设备使用绩效管理的提升。
(本文发表在《行政事业资产与财务》2018年11月上旬刊)
